на 100% не уверена, что правильно понимаю вопрос, но с ответами сходится:

площадь поверхности большого цилиндра = 2ПRH + 2ПR ^2 = 2*2*4П + 2*2 ^2 П = 16П + 8 П = 24 П

к этому добавляется площадь боковой поверхности маленького вырезанного цилиндра 2ПRH = 2*2*1П= 4П

итого 24П+4П=28П